一、部门职能职责：

　　在局党委的领导下，负责全县教育体育系统党建工作。负责教育体育系统的人事、劳资、教职工编制、教职工队伍和学校干部队伍的建设和管理工作，负责教育体育系统干部及教职工的岗位培训和学历提升培训，负责教育体育系统师德师风建设。负责全县学前教育、特殊教育、义务教育、普通高中教育、扫除青壮年文盲工作，负责制定全县中小学招生计划，负责评估义务教育、高中教育的教育教学工作，负责基础教育结构调整及教育改革。负责制定全县教育体育事业发展的中长期规划和年度计划，负责中小学布局、结构调整和管理全县学校基建工作，负责编制学校教学、实验用房和教师、学生生活用房的计划及中小学危房改造计划，负责编制教育体育经费预算，按照政策筹措并管理教育经费，负责全县教育体育经费投入的统计和学校单位财务预、决算，协助有关部门管理好事业单位的国有资产。负责教育体育系统党风廉政建设和行风建设工作。负责普通大、中专招生，中等学校、各类成人高等学校招生及招收飞行员工作。

　　二．内设机构情况及下属单位：

　　教育体育局独立核算单位共计68个，教育体育局机关行政单位1个，学校事业单位67个。全县教职工共计4681人，其中教育体育局机关52人，学校4629人。教育体育局内设党委办、办公室、招生办、教育股、职教股、安全股、监审股、人事股、计财股、体艺股、教研室、教仪站、核算中心、资助中心、体育中心、营养办。

　　三、2016年主要工作任务

　　2016年全县教体工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的教育方针和教育规划纲要，主动适应经济社会发展新常态，紧紧围绕办好人民满意教育，以“学有好教”为目标，以提升质量和均衡发展为重点，以立德树人为根本任务，全面加强党的建设和作风建设，全面深化教育综合改革，不断改善办学条件，提高教育发展水平，奋力推进教体事业取得新发展，更好地为蓬溪跨越发展、全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力支持。

　　一、切实加强党的建设，营造风清气正的发展环境

　　1．切实加强思想建设。认真开展“两学一做”。从严落实学习制度，抓好中心组学习，开展送党课到学校活动，组织教体系统广大党员开展学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，做政治思想、道德品行、纪律作风等全面合格的党员活动。切实把广大干部、师生的思想和行动统一到教育改革发展的部署上来，形成强大合力推进教育改革发展。

　　2.进一步加强基层党组织建设。健全学校组织体系，实现党组织全覆盖。完善基层党支部制度体系，严格落实“三会一课”和基层组织生活会等制度。加强党员教育，制定实施《2016-2018年蓬溪县教体系统党员教育培训工作规划》，分层次组织党员干部、党务工作者和党员教师开展集中培训。着力提升党员示范能力，大力开展岗位竞赛、党员示范行动，创建一批“特色党组织”“品牌党组织”。开展党建95周年纪念庆祝活动，宣传和表扬一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。

　　3.进一步完善党建工作机制。以落实党建主体责任为重点，修订和完善《中共蓬溪县教体局党委会关于健全党委领导班子内部运行机制的实施意见》，不断规范党委运行机制。出台《蓬溪县教体系统党建工作目标考核办法》，大力推行党建工作目标管理和量化考核。

　　4．切实加强党风廉政建设。围绕“两个责任”，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。组织学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，加强党员干部警示教育，增强党员干部廉洁自律意识，坚持廉政谈话、诫勉谈话提醒制度，坚持反腐倡廉，严守党的政治纪律，组织纪律，廉洁纪律，群众纪律，工作纪律，生活纪律。全面落实廉政教育进学校、进课堂、进教材工作，抓好廉政文化示范点建设，创建3所市级、县级廉政文化示范学校。抓好审计监督，严格执行“校长经济责任审计制度”，对2所学校校长进行经济责任审计。规范学校经费的管理使用行为，提高资金的使用效率。加强教体系统内违规违纪行为的查处力度，坚持责任追究，坚持“一案双查”，认真做好廉政风险点的动态监控。

　　5.抓好教育政风行风建设。组织各级各类学校严格开展校规校纪建立、教育践行专项活动，启动建立校规校纪专项督查，深化从严治校、从严治教。持续开展违规招生、有偿家教等“三乱”专项治理，开展学校食堂经营和学校代办事项的专项督查，严格实施追责问责。

　　6．深入推进依法治校。切实开展“普法”教育。学习宣传《义务教育法》《教师法》《教育法》等教育法律法规。继续推进“中小学教师全员法制培训”，深化“法律进学校”活动。开展青少年法制宣传教育，不断健全青少年法制教育网络。组织开展依法治校示范校创建活动。推动学校章程建设，健全学校法人治理结构和自我监督机制。依法规范办学、招生、考试、补课、收费等行为，严格规范学校建设、物资采购和经费管理使用等行为，重点治理学校食堂、小卖部、校服采购、教职工体检等经营性代办事项，建立规范运行、全程公开、学校领导及亲属回避的操作办法，加大对违规、违法行为的查处力度。

　　7．全面维护学校安全稳定。落实安全稳定“一岗双责”，健全目标考核体系，完善激励措施，实行“一票否决”，强化问责力度。完善“人防、物防和技防”措施，加强安保人员管理，抓好师生安全教育；加强安全、“反恐”演练，提高安全防范意识。强化对安全隐患的排查、整治，防止重特大安全事故发生。抓好校园“防邪”工作。加强校园及周边环境综合治理，着力营造良好的育人环境。抓好学校传染病防控、食品、药品、饮用水安全及突发公共卫生事件应急处理。全面推进学校食堂电子视频监控平台建设。认真做好重大节假日、纪念日、敏感期和特殊事件期间维护学校稳定工作。深化并健全“大调解”工作体系和应急机制，妥善处理群众来信、来访，破解信访难题，消化信访积案，维护群众合法权益，确保教体系统和谐稳定。

　　二、深化教育综合改革，凝聚教育发展活力

　　8. 科学制定“十三?五”教育体育事业发展规划。加强对经济社会与教育改革发展重大问题的调研，掌握教育体育改革发展的总体思路和政策措施。制定《蓬溪县“十三?五”教育体育事业发展规划》，明确“十三?五”时期全县教育体育改革发展的指导思想、目标任务和工作措施，有序推进“十三?五”教育体育规划的实施与监测。

　　9．全面深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、主体多元、形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以“政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展”的格局。多方吸纳社会资金投资兴办优质民办学校。完善民办教育的分类管理、监管体系及风险防控机制。

　　10．全面推进教育资源重组。实行以优扶弱、强弱联合，优化教育资源配置。按照“方便入学、优质优教、提高效益、稳步推进”的原则，制订学校布局调整规划，科学合理调整学校布局结构。开展公办学校联合办学、委托管理、帮扶共建、捆绑发展等形式，实现优质教育资源共享，推进县域内义务教育均衡发展。

　　11．全面建立现代学校制度。明晰“政府管教育、学校办教育”责权，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任，选择2所以上学校试点建设现代学校制度和推进教育“管、办、评”分离，探索教育用人机制、分配制度改革方案。发挥社会参与作用，组织开展教育现代化监测和教育满意度测评，形成“政府管教育、学校自主办学、社会广泛参与”的新格局。

　　12.全面深化考试招生制度改革。积极稳妥宣传高考制度改革，确保高考改革稳步有序推进。指导做好全县高中阶段学校招生网上报名和网上填报志愿工作。加强国家教育考试安全工作。严格按照要求，强化各类招生考试各环节的组织管理，加大考风考纪督查力度，严肃处理招生违规、违纪行为，确保各类招生考试公平、公正，安全保密，万无一失。

　　13.不断完善教育投入机制。贯彻落实教育经费投入政策，科学编制2016年教育经费预算，积极争取财政加大教育投入，确保教育经费“三个增长”。加强与中省2016年项目投资对接，积极争取上级对我县教育项目安排和资金投入的支持力度。认真执行新的中小学财务制度，加强对财务人员的业务培训。加强和执行好学校财务预算管理制度，开展对学校财物进行全面检查，管好用好教育经费，开展对固定资产清理，建好固定资产台账。

　　14.强化教育督导工作。贯彻落实国务院《教育督导条例》，坚持督政与督学并重，监督与指导并重，完善教育督导机构，建设专、兼职结合的督学队伍，认真开展好“中小学责任督学挂牌督导”制度，对学校素质教育、均衡发展进行督导评估，对教育热点、难点问题进行督导调研，坚持定期与不定期相结合，加强对学校督导检查和指导。

　　三、优化教育结构，促进各类教育协调发展

　　15．持续发展学前教育。普及普惠性学前教育事业，完善普惠性幼儿园认证办法，推进政府购买普惠性学前教育服务工作，确保今年普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。继续做好实施第二轮“学前教育三年行动计划”，确保全县学前三年幼儿入园率达82%以上。规范办园行为，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。开展学前教育质量监测。

　　16．特别保障特殊教育。认真贯彻落实《蓬溪县特殊教育提升计划实施意见》，落实支持特殊教育发展的政策措施，完善特殊教育项目体系，扩大招生规模，确保适龄“三残”儿童、少年入学率达90%以上。

　　17．均衡发展义务教育。进一步完善城乡一体化义务教育发展机制，统筹城乡义务教育资源的均衡配置。大力实施义务教育学校标准化建设和“全面改薄”项目建设。全年完成16所薄弱学校改造，实现65%的农村义务教育学校达到标准化要求。开展《义务教育均衡发展规划》落实情况的视导，督促年度目标任务的完成。启动县域义务教育均衡发展的迎检工作，保障和增加教育投入，推进义务教育办学条件、教师队伍、教育质量、学校管理等各项指标实现优质均衡，全面提高义务教育学校发展水平，确保2017年顺利通过国、省评估验收。

　　18．大力提升高中教育。普及高中阶段教育，初中毕业升入高中阶段学生比例达92%。巩固发展高中教育成果，强力推进高中教育创优发展。完善并实施高中教育质量监测评估体系，认真贯彻落实《蓬溪县高中教学质量管理基本规范》，全面实施高中教学质量监测。强化过程管理和教育教学督查视导，优化落实各环节工作。强化教学合作研究，统筹发挥团队集体智慧，倾力提升高中教育质量。探索发现和培养创新人才的途径，推动普通高中多样化发展，满足不同潜质学生的发展需要。深化高中课堂教学改革，完善评价体系建设，全面开展高中课改的指导和督促。扶持薄弱高中发展。强化全县教育“一盘棋”意识，合力推进高中教育创优发展。

　　19．建设现代职教体系。扩大中职办学规模，完成中职招生

　　1000人。加快现代职教体系建设，深化“产教融合、校企合作、中高职衔接”。加快推进人才培养模式和课程体系改革，优化专业设置，重点办好与县域经济发展和人才市场需求相适应的专业。扩大中高职衔接办学规模。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提高基础能力。提升中职办学效益和质量，大幅度增加中职学生考入高职院校人数，提升高职上线率。

　　四、坚持立德树人，着力提升教育质量

　　20．加强改进德育工作。认真落实《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》和《蓬溪县关于进一步加强和改进学校德育工作的意见》，深入开展社会主义核心价值体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。增强学生的社会责任感，创新精神和实践能力。深化中小学生行为习惯养成教育工作，制订中小学生“四大行为习惯”养成教育基本标准，形成和实施课程体系建设。继续推进省级课题《区域性推进农村学生良好学习习惯养成的策略研究》的研究，切实抓好研究成果总结和推广工作。加强诚信教育，引导青少年牢固树立“守信光荣、失信可耻”的道德观念。在中小学生中广泛开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”“节粮、节水、节电”等主题教育活动。继续在中小学生中开展礼仪、安全、学习和生活等行为习惯主题月教育活动。开展“文明校园”创建活动，力争创建“市级文明校园”7所，“县级文明校园”15所。加强德育队伍及阵地建设。选配好团队、班主任、德育管理干部（辅导员），落实团队干部待遇，积极组织其参加各类培训，提升德育管理干部的素质和业务水平。完善学校、家庭、社会“三位一体”教育、关爱体系，充分发挥“家长学校”和各级“家长委员会”作用，支持关心下一代工作。加强“乡村学校少年宫”建设，做好已建“少年宫”的管理、使用和指导工作。

　　21．创新人才培养模式。推进高效课堂常态化，积极构建学校高效课堂教学策略，提高课堂教学效益。在义务教育学校继续推行“五环四互”教学模式，认真总结“学案导学”教学模式试点经验，形成“导学案”教学体系。在全县高中学校继续进行“先研后教”和“同课异构”教学研究，在部分年级或学科探索并试行“导学案”。深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，推进学科课堂教学与现代信息技术有机融合，开展以“电子白板”为教学手段的部分学科青年教师赛课活动。组织开展中小学音、体、美学科青年教师赛课和物理、化学、生物实验课赛课活动。深化教育科研，创新教学模式。

　　22.推进学校体育、美育工作。认真落实《国家学生体质健康标准》，深入推进“阳光体育”活动，广泛开展体育艺术“2+1”项目，保证学生每天1小时校园体育锻炼。健全学校体育工作机制，完善学校、家庭和社区相结合的青少年体育网络。认真落实《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，完善艺体教育工作评价制度，按规定开齐、开足艺体课，深入推进学校艺体教育机制化，积极参加市中小学生艺术节展演活动。建设学生校外实践基地，充分利用“蓬溪县文化体育中心”抓好各类艺术、体育、科技竞赛活动。开展校园足球运动，蓬溪中学、蓬南中学、下河小学、蓬南小学作为“全国校园足球特色学校”，制订具体工作方案，扎实开展并引领全县足球运动。加强书法教育，全县每个教育片区要创设2所以上的“县级书法教育特色学校”，举办一届全县中小学生书法大赛，启动书法水平测试试点工作，引进书法名家专业培训讲座。加强科技教育工作，为学生提供常态化的科技创新平台，做好青少年科技创新大赛的赛事工作。加强中小学心理健康教育。开展“国防”教育和高中阶段新生“军训”工作。

　　23．推进特色学校创建工作。抓好学校物质文化、精神文化和制度文化建设，注重挖掘学校文化底蕴、推进学校内涵发展，打造各具特色的学校文化品牌。加强校园文化建设工程，开展艺术节、读书节、法制宣传、养成教育等活动，让社会主义核心价值观和文明行为规范内化为师生的自觉行动，提升学校文化影响力。举办学校特色文化现场会，开展文化特色学校创建和评选工作，建设一批市级、县级有影响的特色学校。

　　24．加强学校常规管理工作。贯彻落实《教育部关于义务教育学校管理标准（试行）》，切实规范教育教学常规。强化学校精细化管理，增强学校现代教育管理意识、规范教育管理行为、完善教育管理制度，形成学校精细化管理体系。持续抓好校园文化建设，做好净化、绿化、亮化和美化校园工作，加强校园环境综合治理工作。保障学校开齐课程、开足课时，科学合理安排各项活动。开展教学常规专项督查。加大规范办学行为的督导力度，规范义务教育学校办学行为。推进中小学生学籍信息管理系统运行及维护工作，促进学籍管理规范化。

　　25．推行质量监测问责。建立健全对各类学生综合评价和各类学校质量评估长效机制，不断完善《蓬溪县初中小学教育教学质量监测方案》《蓬溪县中小学生综合素质评价指标体系》。强化义务教育质量监测，全面开展学生综合素质评价。强化教育质量监管，对教育质量居于末位的学校继续实行年度考核“一票否决”并问责，责成学校领导班子向县教体局写出书面检查，分析原因、提出整改意见。连续两年教育质量居于末位的学校，对该校领导班子进行调整。

　　五、优化教育资源配置，促进教育公平

　　26.加强校园建设。学校项目建设的总体要求是：规范操作，加快进度，廉洁工程。重点做好县城教育资源新增配置工作。计划投资3500万元，利用“PPP”建设模式新建蓬溪县广福幼儿园，计划投资4000万元新建蓬溪县广福小学，彻底解决老城区学校超大班额及新区学生“入学难”问题。实施农村学前教育推进工程和“三年行动计划”，计划投资1500万元新建任隆小学、鱼泉小学、工业园区、高升小学、群力小学、吉祥小学共6所幼儿园。继续实施“全面改薄”工程。计划投资2740万元实施改薄学校18所，改扩建校舍面积32074平方米，运动场19000平方米及设备购置。

　　27.全面推进教育民生工程。制定教育扶贫专项规划，完成教育扶贫总任务40%。其中，全县83个贫困村和“三大贫困区域”学前三年毛入学率达到75%，高中阶段教育毛入学率达到87%，严格执行国家教育资助和教育扶贫攻坚政策，加大帮扶力度，做实帮扶工作。切实做好“两免一补”、资助各类贫困学生、残疾学生入学、大学生生源地信用助学贷款，关爱“留守学生”等工作，严禁将教育扶贫和学生资助的所有工作进行变通处理和“二次分配”，更不允许侵占资助学生的份额。全面推进教育民生工程，保障群众子女接受教育的权利。

　　28.切实推进“营养改善计划”。进一步做好农村义务教育学校学生营养餐工作。 继续实施食堂供餐和“牛奶+X”供餐模式。加强学生食堂建设，为学校配备存储、加工、加热等设备实施。加强食堂监管和成本核算，稳步推进自主经营。根据中、省要求，计划2016年底将全县学校食堂承包过渡到学校自主经营模式。

　　29．推进教育信息化建设。做好“三通两平台”建设。根据省定标准，为中小学配备教学实验仪器设备、音体美器材、图书等，加强教育装备的管理与使用，提高公共教育装备服务水平。加强图书室建设，全面实现学校图书软件化管理。按照国家义务教育均衡发展验收要求，进一步为学校配备音体美数学器材和学生用计算机，做到配备1所达标一所，力争全县63所中小学教育技术装备配备达到均衡发展验收标准。大力提升教师信息技术应用能力，加强教师信息技术全员培训，做好信息技术与教育教学深度融合，抓好与市教育局“云平台”的衔接，实现教学资源共建共享，确保教育信息技术校校用，人人用，提高广大校长、教师信息技术应用水平。

　　六、加强队伍建设，提高队伍整体素质

　　30．加强干部队伍建设。严格按照校（园）长专业化标准要求，提升教育管理干部队伍水平。进一步加强教育管理干部培训、考核和调整交流力度。组织校（园）长参加提升培训和高端培训。培养教育管理干部开阔视野、更新观念、勇于创新、提升管理水平。制定《蓬溪县学校管理岗位方案》，规范学校管理岗位设置，明确岗位职责，健全岗位目标管理。加强学校领导班子任职考核工作，强化考核结果应用。完善校长交流轮岗机制，对任期3届以上的校长实行跨校交流。制定《蓬溪县推进县域内义务教育学校校长交流轮岗改革试点实施办法》。严格按照学校领导班子管理办法，选拔任用教育管理干部，对政绩差、管理水平低的干部予以调整，努力建设一支善于治理、精干高效、求实奉献的学校管理队伍。

　　31．加强教师队伍建设。进一步加强师德建设，不断创新师德教育方式，优化制度环境，坚持和完善师德师风考评机制，实行师德师风“一票否决”制。开展以“爱生之德”为主题的师德教育活动，实行“双联”机制，评选“师德之星”，促进师德水平不断提高。推行教师资格证书考试试点，加强教师继续教育工作，坚持中小学信息技术教育、“送教下乡”，自主学习、远程学习和“国培计划”相结合的形式开展各类培训工作，全年培训教师4600人次，提高培训的针对性和实用性。严格教师编制管理，做好新进教师的选聘工作，逐步解决农村学校教师年龄结构不合理，学科不配套的问题。研究制定“名师”“名校长”培养成长计划，搭建教师专业成长平台，制定激励措施，让更多的教师成长、成名师、成名家。启动新一轮由组织、人社和教育部门共同任命的“名师”“名校长”评选，强化“名师”“名校长”的示范和带动作用。今年，每所学校推行“首席教师工作制”。完善“名师工作室”建设，拓展工作内容，强化考核和作用评价，完善“名师”“名校长”命名和退出机制。

　　七、开展体育运动，营造全民健身浓厚氛围

　　32．广泛开展群众体育。落实《体育法》和《全民健身条例》，印发《蓬溪县全民健身实施计划（2016-2020）》，全面落实全民健身“三纳入”。抓好体育场馆免费和低收费开放工作，为广大体育健身爱好者提供活动平台和健身服务。支持、指导各乡镇、部门、企事业单位、体育协会开展各类群众体育活动，形成热爱体育、崇尚健身、关心健康的新风尚。

　　33．抓好竞技体育工作。组队参加省、市的各类赛事，加强体育后备人才的培养，做好备战“省十三运会”布局项目的选才、训练、运动员注册、后勤保障等工作。

　　四、部门收支概况：

　　(一）收入预算：2016年年初预算收入为643995860元。

　　（二）支出预算:2016年年初预算支出数为643995860元。

　　（三）“三公”经费预算2016年“三公”预算数784508元，其中：公务接待费565888元、公务用车购置及运行费218620元。

　　附件：2016年蓬溪县教育体育局部门预算批复表