【概况】　鸣凤镇位于东经105°42′—105°47′，北纬30°38′—30°44′之间，地处蓬溪县东南角方向。全镇幅员面积70.12平方公里。东北连下东乡，东南接吉星镇，南靠高升乡，西南近大石镇，西邻宝梵镇，西北与赤城镇接壤。镇人民政府驻本镇晒金村，距离蓬溪县城12公里，附近有蓬溪火车站。清初设小潼场，光绪时更名鸣凤场。民国时期设乡，1950年建区，1961年并入大石区，于1964年复设鸣凤区。1992年9月撤区并乡建鸣凤镇。本镇现辖16个村民委员会、1个社区。分别为：七星村、石板垭村、白猴村、天门村、晒金村、石马沟村、真福村、红光村、拱桥坡村、青杠村、下寺村、大桥村、铜宝山村、桅子坝村、窑坪村、宽台村、凤鸣社区。

　　本镇共有居民户13116户，人口31919人，其中农业户8900户、27410人，非农业户4216户、4509人，实有劳动力13220人，其中男6584人，女6636人。

　　【转型升级狠抓落实，推动经济社会发展】2016年，实现固定投资5200万元，占目标任务的104%，农民人均纯收入达9004元，较上年增长11%。完成财税收入651万元；主动对接，积极协调，引进扶贫开发项目2个，引进星荷藕业等农业产业项目10个，引进资金达2000万元，流转土地3000亩。发展香桂3000亩，莲藕1000亩，药材500亩；党委、政府召开专题工作会议讨论、研究实施了晒金村、下寺村、石马沟村的易地搬迁工作及C、D级危房改建工程项目建设。实施了桅子坝等村村级道路硬化建设。城乡增减用地双挂钩安置工作全面完成。全镇投资103万元（其中财政资补60万元），进行了全镇统一规划，制定的14个“一事一议”工程项目，极大地改善了相关基础设施条件。充分发挥农村公共服务运行维护项目的作用，16个行政村主干道路杂草铲除达100公里，清淤理沟，修缮路肩达70公里，有效改善了人民群众生产生活条件，促进了鸣凤经济社会发展。

　　【产业发展】　2016年，鸣凤镇引进业主，做大香桂、莲藕、核桃产业，做强PIC生猪产业，推进“一村一品”扩大小家禽、草山羊、肉牛、药材及精品蔬菜的种养业规模，不断推进农业产业化可持续性发展。以良种良法为抓手，努力加大优质粮油生产力度，全面农作物播种面积达71830亩，实现粮油总产达19230吨，实现了党委政府年度“农业增收、农民增效”的工作目标。

　　【脱贫攻坚】　2016年，鸣凤镇一是落实精准扶贫政策，以“建档立卡”落实扶贫到户政策，开展贫困户调查摸底，建立了贫困家庭档案1269户，共2570人。完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶贫到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人的具体工作，确保扶贫政策全面落实。二是大力发展产业。鸣凤镇全年共安排扶贫资金45万元，各村经村民代表会议决定，对全镇进行产业扶持。通过科学规划，实施“一村一品”产业发展，将产业扶贫资金、贫困村救助资金，向重点村集中投入，如晒金村成立了“国龙兴专业合作社”，下寺村成立了“翔凤养猪专业合作社”，这为农民增收和集体经济问题的解决起到了引领作用。三是着力解决安全住房问题。充分利用易地搬迁和C、D级危房改造政策，全镇共实施搬迁37户，危房改造371户，总投资达1000万元，全面覆盖了所有建档立卡的贫困户。四是重基础建设，实施整村推进。全镇将扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，抓好村镇联动、村镇连电、综合示范区建设、公路沿线整治。把改善基础设施建设作为促进扶贫攻坚首要大事、开局开程和民生工程。全年度对贫困村重点投入资金254万元，修建公路8.8公里，整治塘库堰7口，桥梁1座，进一步解决了群众生活难，用水难等具体问题。

　　【改善民生抓服务，实现社会稳定与和谐】一是强化社会救助工作，按照应得尽得，应退则退原则，2016年4月后，全镇城乡低保停发1278人，新增低保95户131人；在册五保354人，其中新增27人。加大城乡社会救助工作力度，解决临时救助资金达15万元，重点优抚对象金额5.5万元，救灾资金7.76万元，资助民政管理服务对象参合参保率100%；落实残疾人护理补贴20万，居民灵活就业17户，已办残疾证13人，60岁以上义务兵生活补贴17人，落实适龄补贴53人。全面落实中省市县惠民政策，兑现生态公益林补贴金44万元，退耕还林补贴45万元，发放地力保护补贴农户8062户，面积28658亩，资金达373万元。

　　突出环境治理聚焦民生。新建农村生活垃圾池120口，联户池46个，分类池19个，收集池32个，成立了由58人组成的保洁队伍。加大了场镇“五乱”和农村环境治理力度。

　　二是以落实责任制为重点，坚持“党政同责，一岗双责”原则。年初与各单位、部门、村（社区）、企业签订了《安全责任书》，安全工作做到逢会必讲，随时督查，发现问题及时整改。全年发现隐患111处，下达整改通知书11份。在全镇集中开展了农村道路交通、地址灾害、消防工作、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等安全专项整治工作。

　　三是突出矛盾化解维护民生。建立机制，签订责任书，党政领导直接负责，挂牌督办问责机制。建立文化调解大院17个，各类调解委员会18个，化解矛盾纠纷72起，调处成功率100%。开展了“平安社区”、“平安校园”和“九无平安修路村”创建活动。镇村（社区）干部深入院落、住户进行形式各样的法律法规和政策宣传，从根本上减少矛盾纠纷及上访事件。由大调解中心和综治办牵头，整合信访、民政、村建、国土等部门资源，建立了一对一、一对多的协调机制，以维护全镇社会稳定和谐。

　　加大耕地保护，严格执行土地管理和耕地保护法规政策，严把宅基地审批关；制定地址灾害防治方案，发放“两防”明白卡，落实灾害检测员；抓好源头管理，严厉打击违规违设。全力抓好场镇规划建设，完成了场镇油坊街、政府街等路段路灯建设，处理违规建房4户，收取场镇建设配套费12万元；完成了369户人家的危房改造。

　　四是积极开展全民国防建设活动，制定了应急维稳、抗洪抢险、森林防火、兵员动员、军警联防等战备方案。认真开展拥军优导活动，为现役军人家属解决具体困难达8件次，切实落实复退军人相关政策。

　　【坚持从严治党，全面落实“两个主体责任”】　鸣凤镇党委、政府认真落实中央关于党要管党、从严治党要求，以严守党的政治规矩、遵守党的政治纪律和组织纪律推进党建工作、党风廉政建设和经济社会协调健康发展为落脚点，切实履行“两个主体责任”，层层传导压力，一级抓一级，稳扎稳打，把各项工作一项一项地抓实，营造良好的政治生态和风清气正的工作环境。

　　强化制度，规范班子运行机制。一是规范政府行政决策权，完善政府内部决策规则，决策程序，进一步做到科学化、民主化、法制化、人性化、二是坚持民主集中制规则，严格执行主要领导“五个不直接分管”和“末位发言”制度。三是规范权力运行制约督查机制，严格执行“三重一大”制度，坚持用制度管人、管权、管事、管钱。加强对重要岗位和关键人员的监督管理，把权力关进制度的“笼子”里。四是改进工作方法，创新工作举措，确保依法行政、阳光行政。

　　强基固本，抓好班子带队伍。一是围绕“五个好”目标，按照“好干部”标准和“两学一做”学习教育要求，不断强化领导班子成员的表率作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。二是加强学习，不断提升领导水平和能力，坚持以党委中心学习组、各种会议、党员干部在先学习为平台，采取集中学习和自学相结合。三是坚持民主集中制原则，充分发扬民主，团结协作形成工作合力。四是狠抓机关干部管理，从整顿工作作风、转变工作理念入手，狠抓思想政治教育，健全干部考勤、住夜值班、去向公示、上下班签到、请销假制度等。进一步规范了机关干部管理制度。五是按照基层党员站好“六岗”，当好“六员”要求，加强党员干部队伍建设，增强党员干部责任意识，树立勤政为民、廉洁奉公的良好形象。六是推进村级干部管理，强化村级班子建设。制定了《鸣凤镇推进村级干部选拔任用能上能下管理办法》，形成能者上、庸者下、优者奖、劣者处的村级干部管理机制。镇纪委共立案查处党员干部违纪违法案2件，查结2件；党纪处分3人，其中警告1人，严重警告2人。极大地整肃了基层干部的工作作风。

　　【换届工作】　一是圆满完成了镇第七次党代会换届工作，选举产生了新一届镇党委和纪委委员。二是发展党员注重培养考察，坚持标准重质量，不断优化和改善党员队伍结构。2016年共培养入党积极分子7人，发展党员6人，转正党员6人。加强对流动党员的管理。对外出半年以上的党员，及时进行流动情况摸底、清理登记、建立联系机制，定期了解掌握这些党员的思想、工作和生活情况，把管理工作纳入党支部目标考核，并将此作为“创先争优”评选先进的依据之一。同时进一步巩固“两学一做”成果。

　　【扎实开展“两学一做”】　坚持学习教育，成立“两学一做”工作领导小组，向支部下发了相关学习教育方案和通知，党委组织召开了“两学一做”专题教育工作会11次，各支部达256次。参加学习的党员达586人。

　　【党风廉政建设】　切实加强领导，健全工作机制，成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，健全一把手负总责制度。分管领导“一岗双责”，班子成员齐抓共管，纪委协调督查的领导体制和工作机制，与村（社区）签订《党风廉政建设管理责任书》。镇党委年初召开了专题工作会议，部署了年度党风廉政建设和反腐工作，明确了目标任务。突出工作重点，强化督查考核。对各站所办及村（社区）进行量化考核，纳入年度目标管理。严格做到对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。维护群众利益，形成高压反腐态势。严格执行中央强农惠民政策。退耕还林、粮食直补、农业综合补贴、能繁母猪补贴、政策性农业保险金、补保补贴、生态公益林补助、城乡社会救助等全面及时足额兑现、打卡直发。从源头上预防和杜绝了滋生腐败的人为因素，有效地遏制了各种违法违纪行为发生，有效地维护了人民群众的切身利益。强化班子自身建设，健全情况通报和报告制、班子及成员述职述廉制，完善并认真实行领导班子集体领导和个人分工负责制。

　　【依法行政】　深入推进法制宣传教育，建立健全普法工作机制。党委政府制定了年度工作计划，明确了责任主体。全年度共开展普法宣传教育活动3次，举办了4期镇、村（社区）干部普法培训。认真开展“法律七进”活动，成立了领导小组，把“法律七进”活动纳入年度目标考核，着力营造浓厚法治氛围。各村（社区）设置法制宣传栏17处，在场镇悬挂法制宣传标语7幅，利用有线广播进行法律法规宣传活动6次。进一步增强了全镇人民法治观念，提高了人们学法、用法、守法、护法的意识。

　　深入推进科学决策，健全学法用法制度。建立了《鸣凤镇党委中心组党委会前学法制度》。全年，镇党委开展会前学法活动12次，组织集中专题法律辅导学习3次。健全《鸣凤镇机关干部学法用法制度》，组织镇机关干部围绕宪法、公务员法、民法、合同法、安全法、行政诉讼法等开展学法活动8次。

　　深入推进法治示范创建工作。专门成立了法治示范创建工作领导小组，加强示范创建工作领导，切实开展依法治村示范创建活动，把该项工作纳入年度目标考核。同时，修订完善了17个村（居）规民约。

　　深入推进依法治理工作。常年坚持把依法治镇工作作为全镇重点工作之一狠抓落实，纳入重点工作目标考核，制定了全镇依法治镇工作实施方案，成立了工作领导小组。全年共召开专题会议4次，专门部署研究依法治镇工作，协调解决工作中存在的突出问题6个，直接解决具体问题10个。健全完善了《鸣凤镇行政执法过错责任追究制度》，严格执行行政首长问责制，以进一步推进本镇依法治镇、以德治镇工作顺利、有序地开展。