【概况】　群利镇原为群利乡，始建于1974年，1992年撤乡并镇时由原中和乡和群利乡合并组建而成群利镇，归属于蓬溪县。东北与广安武胜县胜利镇相连，东与重庆合川县二郎镇相接，南与重庆潼南县相邻，西北接蓬溪县蓬南镇，位于蓬溪县的最南端，距离蓬溪县城82公里，是两省三市五县交界带。总面积37平方千米，自然资源丰富，地貌平整，有着丰富的土地资源。辖九龙坡、断垭口、玉泉、鲜花、印心、蟠龙、响水、复兴、九寨、杨家桥、良埝、洞口、马桥、刺竹、花碑、洪龙、双桥、金猪、射鸿、龙背、五桶21个行政村，新华社区、和平社区2个居民委员会。全镇有耕地面积14882.1亩，水田7570亩，水浇地7312.1亩。2016年，常用耕地面积14882.1亩。

　　【招商引资工作】　群利镇党委政府牢固树立“人人发展招商环境，人人推动经济发展”、招商环境就是生产力、抓招商环境建设就是抓发展的理念，把群利镇软环境建设作为镇域经济建设的第一要务抓实抓好。对落户群利镇的县重点企业我们开通了“绿色通道”，实行重点项目零距离服务、贴身服务，主动走访，在一线解决问题。下阶段，镇党委政府将继续践行“五个一”工作推进机制（即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），形成科学合理、规范有序的项目建设工作机制，积极开展招商引资工作。目前，镇党委政府引进的牛角梳子厂及天燃气安装，总投资6600万元。

　　【人大换届工作】　严格按照法定的时间和程序稳步推进。先后多次组织机关干部、村两委班子会议进行动员部署，关键环节按好培训，包村干部深入到村，针对各村不同情况分类指导，确保每个环节不出问题。本次人大代表换届全镇共依法选举产生县人大代表7名，镇人大代表56名。6月15日顺利召开了群利镇第七届人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届人大主席团和人民政府。

　　【农业工作】　以中、省、市、县1号文件为指导，以科学发展观为统领，以发展现代农业、促进农业增效、农民增收、建设和谐新农村为目标，积极推进农业产业结构调整，大力发展优质高效农业，强化农业基础设施建设，不断提高农民收入。一是努力稳定粮食生产。通过全镇干群努力，全年大春生产种植面积达17200亩；全面完成全年政策性农业保险121543.26元（含水稻、玉米、油菜、林木、能繁母猪、育肥猪）；畜牧养殖业稳步发展，生猪出栏达29864头；二是调整农业产业结构，大力发展特色农业产业。通过“一事一议”向群众集资50万元、向上争取奖补资金50万元，新上项目10个，进一步改善了我镇水利、交通的基础设施落后局面；产业化方面已栽植核桃660亩（任务500亩）；新成立蓬溪茂贵养殖家庭农场、蓬溪荣桥养殖家庭农场、蓬溪兴复养殖家庭农场、蓬溪国武种植家庭农场、蓬溪洪龙养鸡合作社、蓬溪文益种植专业合作社、蓬溪宏盈弘养虾专业合作社7个专合组织。三是农村安全饮水建设。新打水井160口，解决了群众用水难的问题。2016年农民纯均收入预计可达9300元、比2016年增加700元，增长8%。

　　【民生工程】　一是结合扶贫政策抓好了弱势群体最低生活保障工作，完善低保各项手续，全镇低保723户、1055人，做到了动态管理、应保尽保；抓好五保供养工作，改善五保对象人居环境，全年发供养金7570200元，做到了应保尽保；狠抓医疗救助工作，逐步完善医疗救助手续和资助农村五保235人，同时对五保、重点优对象、精神病人住院及时实施了救助；认真贯彻执行“自救为主、国家补偿为辅”的原则，依法开展流浪乞讨人员救助管理工作，及时解决了乞讨人员4人生活、居住问题，切实保障了流浪人员得到及时救助；免除义务教育阶段学生学杂费，做到了“应免尽免”；积极落实国家对种粮农民实行补贴的惠民政策，兑现农民粮食直补和综合补贴2078509.66元。

　　二是按照时间进度已全面完成辖区内城乡居民筹资任务，2016年全镇城乡居民参加医疗保险人数23451人，自筹资金2802240元。城乡居民基本养老保险工作通过镇村干部大力宣传，已全面完成参保任务，全镇参加养老保险195人。参加小额人身保险500人。

　　【脱贫攻坚】　强化队伍建设，严格制度考核。一是加强领导力量，严格驻村干部考核、尤其是“第一书记”工作制度考核，与“第一书记”签订年度目标责任书，邀请“第一书记”参加党委会，研究部署驻村帮扶工作建立驻村干部工作台账和出勤。

　　细化“五个一批”，实现精准扶贫。严格按照“五个一批”减贫计划稳步落实，认真研读政策、严格项目把关、注重帮扶方式，深入实地调研、反复研究筛选，经村民代表大会明确，全镇干部大会讨论，镇党委班子决定，坚持“统筹兼顾、精准实施”，依托区域优势，辐射带动周边村庄发展，宣传理念，引入项目，推动扶贫工作一竿子插到底，消除贫困，不留死角。

　　创新帮扶方式，强调落地帮扶。对帮扶对象的发展情况实施动态化管理，驻村领导、干部、党员实行“网格帮扶”，“多对一”的方式多次入户走访帮扶对象、制定帮扶方案、了解生活水平、杜绝返贫迹象，认真做好相关信息收集和统计工作。

　　抓基础设施建设和新农村建设，改善人民生活生产条件。一是拓宽硬化村道路5.8公里，夯实群众便利出行条件；二是新建山坪塘2口和维修加固山坪塘1口，夯实群众生产基础；三是完善村办公室，新建村卫生室和文化室，购买一批村民公共健身器材，夯实群众健康基础；四是实施CD级危房改建项目119户，夯实群众生活基础。

　　抓产业发展，促农民增收。在党员精准扶贫项目的辐射带动下，大力发展核桃产业1500亩，青花椒1000亩；引进业主在贫困村承包200亩土地发展丹参、川芎，鼓励发展养羊、养猪大户5户，起带头示范作用，在2016年见效，形成稳定增收的骨干产业，实现平均年增收1500元。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

　　抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核 和激励机制，村级基层党组织战斗力明显提升。

　　【城乡环境】　全面推进城乡环境综合治理和深入实施“五创联动”工程。一是规范了场镇垃圾收运处理、户外广告、牌匾设置、街巷摊位摆设、街道车辆停放及建筑工地管理。二是按照“新建一批、改造一批、拆除一批”，拆除危房、土坯房，引领农户按照新农村图集集中造点建修。加强了街道的排污、泄洪能力建设，社区街道和农村场坝环境卫生得到了极大改善。三是实施美化、亮化工程。借助场镇农网改造工程，对各种电线、光缆进行了规范整治，乱拉乱建现象得到了根本治理。

　　【综治、维稳、“大调解”和安全工作】　2016年，全镇综治、维稳、“大调解”和安全工作在镇党委、镇政府的领导和县综治委、安监局等部门的指导下，坚持以科学发展观为统领，以党的十八大精神为指导，切实加强“三项重点”工作，不断加强基础建设，治安防控能力进一步增强，平安建设机制进一步健全，经济社会发展环境更加优化，人民群众安全感、满意度进一步上升，积极采取多项措施、筹集资金化解历史遗留疑难案件1件，为推进富民强镇全面小康进程提供了有力保障。

　　认真落实领导责任，夯实综治工作基础。一是领导重视。我镇党委、政府把社会治安综合治理和平安建设工作放在压倒一切的位置上列入首要的议事日程。在今年3月份，我镇召开了社会治安综合治理暨平安建设工作大会，镇主要领导与21个行政村、2个社区、群利学校、中和小学、群利卫生院的主要负责人现场签订了《2016年社会治安综合治理、平安建设目标管理责任书》。同时，各主管部门与业主，各村与村民小组相应签订责任状，明确目标任务，落实责任到人。二是落实机制。我们重点从完善组织网络方面下功夫，不断加强基层组织建设，完善综治、平安建设组织工作网络。三是营造氛围。为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围。在综治宣传月，我镇积极开展社会治安综合治理及平安建设宣传活动，在和平社区、中和社区设立宣传台，主街道横挂过街横幅各5幅，村道边悬挂宣传标语10条，向群众发放宣传资料2000份。四是经费到位。我镇把平安建设经费纳入财政预算并逐年提高，加大了对综治和平安建设经费的保障力度，社区专职保安经费、外来人口协管员经费、基础设施建设和装备投入、综治和平安建设专项经费投入得到有效保障。

　　建立完善“大调解”工作体系，全力维护社会政治稳定。一是健全完善“大调解”组织网络，配齐配强调解人员。全镇构建了镇调处中心、村（社区）调处委员会、村民调解小组和调解信息员的大调解工作网络。目前全镇23个村（社区）都成立了人民调解委员会，选用人民调解员71人、信息员21人、行政调解员12人。二是建立联动机制，积极构建“大调解”衔接配合的工作格局。经镇党委、政府研究，结合我镇实际，制定了《群利镇实行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的实施方案》，把各方面力量整合起来，使调解工作在组织上得到落实，实现三种调解手段的有效衔接，使每一起案件纠纷都得到及时公正处理，每个矛盾都得到有效化解，确保问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。三是加强源头预防，最大限度减少不稳定因素。我镇始终坚持在作决策、出政策、搞改革、上项目等重大事项之前广泛进行调研，征求各方的意见，认真进行稳定风险预测评估。截止11月底，全镇接访群众50余人次，来信来电260余人次（包括12345），信访接访20件，案件17件，成功调处37件，调解历史遗留问题1件次，回复上级相关部门信访案件3件次；每月开展普法和综治、维稳、信访政策宣传1次；展开矛盾纠纷大排查12次，及时化解了矛盾纠纷；领导下访村（社区）和信访老户100人次；组织治安巡逻（包括村、社区）共1000余人次，镇派出所接出警87次，办理案件36件（治安案件25件、刑事案件11件），治安案件查处4件，拘留3人。在辖区内21个村2个社区建立了三级人民调委会，并建立了相关的网络库。

　　深入开展“严打”整治活动，确保治安大局持续平稳。一是深入开展严打活动，创造良好的社会治安环境。以“打黑除恶”打击破坏三电犯罪分子专项整治为契机，我镇始终保持对有组织犯罪，黑恶势力，严重暴力犯罪等严重影响社会稳定多发性犯罪的高压态势。在“严打”整治治安案件的同时，全镇进一步建立和完善了以警民为依托的行政区域防范、以群防群治为基础的社会治安防护，构建全镇社会治安整体联动防控体系。改善了农村的治安环境。二是深入排查整治，解决突出问题。镇综治办联合派出所、民政办、武装部等部门开展联动排查整治，严格按照“镇不漏村、村不漏社、社不漏户”的地毯式排查，真正把问题摸清、摸全、摸准，并认真核实，逐一梳理登记造册。截止11月底，我镇2016年共发动干部排查96次，发动群众排查189次，排查发现治安重点地区2个。三是狠抓校园周边整治，确保校园及周边安全稳定。为切实消除校园内外安全隐患，结合我镇实际，对学校、幼儿园及周边环境治安秩序开展了专项整治行动。派出所、综治办和各村（居）委会群防群治队伍对校园周边加强了安全巡逻，2016年我镇无一例校园安全事故发生。

　　【基层组织建设】　一是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，重点开展对基层党员干部违纪违法行为进行大排查大整治，严肃惩治侵害农村群众合法权益的“苍蝇”，督促完善农村集体“三资”、扶贫救济惠农补贴等方面的管理制度，减少诱发腐败问题的发生，维护农民群众利益、推动农村基层治理、维护我镇社会和谐稳定。二是抓队伍，提高党员干部的素质。积极开展“两学一做”工作，争做“四讲四有”合格党员；按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，今年发展党员12名；抓好村级党组织后备干部培养工作，有效解决2017年村委会换届“后继乏人”问题。三是继续开展好领导干部直接联系群众工作。各工作团队深入基层密切联系群众，包村蹲点听民情、解民忧，对留守老人和病残弱家庭开展生产帮扶，及时调处水源、土地和农资纠纷，确保春耕备耕工作有序开展。

　　【国土、城建、村建管理工作】　一是加强场镇建设规划管理。由场镇规划管理委员会负责对场镇进行规划、审核、管理、督导等工作。年初组织镇、村干部集中学习了《中华人民共和国城乡规划法》。加大执法管理力度，按照场镇规划建设有变化、有提升、有发展的目标管理任务，各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意性，切实做到不规划不建设、不审批不建设，不报建不建设。镇村建所定期组织镇安办，社区工作人员对全镇建设工地进行安全检查并签订安全生产责任书，确保全镇无安全事故发生。二是农村集体土地房屋确权颁证工作进展顺利，全镇已完成6658户集体土地使用权证书资料收集、入户调查、公示等工作，并通过县国土局验收，已发放1998户集体土地使用权证书。

　　【计生工作】　全镇2016年出生人口115人，出生率控制在了10‰以内，政策生育率98%，规划帮扶计生“三结合”帮扶户15户，社抚费征收入库2.7万多元，全面完成县下达的计生工作任务。

　　【武装工作】　按照县人武部的工作要求，认真搞好民兵整组，兵役登记，民兵应急分队集合点验，组织民兵12人次参加县武装部举行的军事训练。在今年夏秋季征兵工作中，加大宣传力度，严格按照政策和程序，组织上站体检人员31人，合格9人，为部队输送优质兵员9人，受到县人武部领导的充分肯定，2016年7月，被市政府、市军分区表彰为“2015年度征兵工作先进单位”。